В сентябре 1974 была восстановлена свободная деятельность политических партий; это постановление распространилось и на Коммунистическую партию, которая впервые после 1947 перешла на легальное положение. Месяц спустя было отменено чрезвычайное положение. 17 ноября состоялись парламентские выборы. Партия Караманлиса Новая демократия (НД) получила значительное большинство мест в парламенте, и Караманлис сформировал новый кабинет министров. 8 декабря состоялся референдум по вопросу о реставрации монархии. Население страны высказалось в пользу республиканского строя, король Константин был лишен престола. В июне 1973 была принята новая конституция, Греция была объявлена парламентской республикой, а ее президентом был избран Константинос Цацос.

На выборах 1977 НД одержала победу и осталась у власти. В 1980 Греция вновь стала членом НАТО, а в 1981 – полным членом Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Караманлис был избран президентом в 1980, на посту премьер-министра его сменил Георгиос Раллис.

На выборах 1981 партия ПАСОК, возглавляемая Андреасом Папандреу, завоевала большинство мест в парламенте и сформировала новое правительство. Во время избирательной кампании Папандреу подвергся критике со стороны США и ЕЭС, поскольку требовал закрытия военных баз США и выхода Греции из НАТО. Однако в 1983 возглавляемое им правительство подписало новое соглашение об обороне с США, согласно которому американские базы оставались в Греции, а США предоставляли Греции ежегодную военную помощь в размере 500 млн. долл. Папандреу достиг также определенных успехов в вопросе об условиях участия Греции в ЕЭС. Однако наибольшее внимание он уделял внутренним реформам. Избирательный возраст был снижен до 18 лет, были легализованы гражданские браки и разводы. В 1983 были амнистированы коммунисты, находившиеся в изгнании со времен гражданской войны. В марте 1985 Папандреу поддержал избрание социалиста Христоса Сардзетакиса на пост президента.

После парламентских выборов правительство Папандреу осталось у власти. Его репутация сильно пострадала от финансовых скандалов, в которых были замешаны высокопоставленные деятели ПАСОК и их ближайшие сотрудники. Чтобы улучшить свои перспективы на выборах 1989, Папандреу изменил закон о выборах, внеся в него принцип пропорционального представительства, рассчитывая на то, что даже без большинства в парламенте ПАСОК сможет сформировать коалиционное правительство с коммунистами.

Однако на выборах 1989 заметное большинство получила НД, а Коммунистическая партия увеличила свое представительство, умело эксплуатируя вопрос о коррупции в ПАСОК. Дзаннис Дзаннетакис (НД) сформировал коалиционное правительство с участием коммунистов, перед которым была поставлена задача произвести очищение политической жизни, отдав под суд коррумпированных чиновников ПАСОК, а затем организовать новые выборы. На выборах в апреле 1990 победу с незначительным перевесом одержала партия Новая демократия, ее лидер Константинос Мицотакис правил страной в течение трех лет. В мае 1990 президентом был избран К.Караманлис. Греции пришлось столкнуться с ситуацией на Балканах, где падение коммунистических режимов и распад Югославии вызвали подъем национализма и нарушение в регионе территориального status quo. Особенное беспокойство Греции вызвало обращение Албании с греческим меньшинством, а также притязания со стороны Республики Македония, одного из отколовшихся от Югославии государств. В обращении с этими малыми государствами Греция приобрела репутацию «балканского забияки». Страна усиленно стремилась к вступлению в Европейский союз (ЕС), проявлением чего явилось, в частности, то, что 31 июля 1992 Греция первой одобрила Маастрихтский договор о политическом и экономическом объединении Европы. Однако кабинет Мицотакиса раскололся в вопросе о том, насколько далеко следует заходить в конфронтации с соседями, и в 1993 премьер-министр ушел в отставку, освободив сцену для возвращения к власти Андреаса Папандреу.

Период 1990–1993 стал также временем роста социальной напряженности. Долг Греческого государства превышал 150% валового общественного продукта, экономика переживала трудности, безработица достигла в 1993 уровня в 10%. В сентябре 1990 страну потрясла волна стачек. Протесты общественности вызывала и правительственная политика в области образования. В ходе происшедших в январе 1991 ожесточенных столкновений один учитель был убит, 4 человек погибли при пожаре; министр образования ушел в отставку. В январе 1992 правительство НД ввело новые меры по оздоровлению экономики, которые предусматривали снижение налогов на доходы и на предпринимательскую деятельность, отказ от повышения зарплаты для 170 тысяч государственных служащих. Оно стремилось за счет сокращения пенсионных расходов и приватизации предприятий сократить государственную задолженность. В августе и сентябре 1992 профсоюзы провели четыре всеобщие забастовки против социально-экономической политики властей. Тем не менее, НД провела через парламент в сентябре 1992 новый закон о пенсиях, включавший повышение взносов работников в пенсионный фонд, увеличение сроков выхода на пенсию до 65 лет у мужчин и 60 лет для женщин, отмену категорий лиц, занятых тяжелым и опасным трудом, которым разрешался досрочный выход на пенсию. Бюджет на 1993 предусматривал введение новых налогов и сокращение реальной зарплаты в государственном секторе на 3–7%.

Выход четырех депутатов из правящей партии НД в сентябре 1993 привел к проведению досрочных парламентских выборов. В условиях широкого недовольства экономической политикой Новой демократии победу одержали социалисты. Новый кабинет министров во главе с А.Папандреу намеревался увеличить государственные доходы за счет увеличения налогов на имущих и лиц свободных профессий и продажи государственного имущества, обеспечить строгое взимание налогов, сократить инфляцию, уровень которой в 1993 составил 14,4%, бороться с безработицей и т.д. В декабре 1993 парламент отменил проведенную правительством Мицотакиса приватизацию городского транспорта столицы; было решено выплатить компенсацию 3 тысячам работников, потерявшим в результате приватизации свои рабочие места. Налоговая реформа (апрель 1994) включала увеличение максимальной ставки налогообложения с 40 до 45%, повышения необлагаемого налогом минимума доходов для наемных работников и пенсионеров в 1,4 раза, а также введение 15%-ного налога на прибыли от операций с валютой и акциями. В 1995 был введен в действие закон, ужесточавший борьбу с уклонением от уплаты налогов. Для лиц свободных профессий, самостоятельно занятых и сельских хозяев вводились новые налоговые критерии. В знак протеста сельские хозяева провели в марте-апреле 1995 массовые митинги и 12-дневную блокаду дорог и железнодорожных линий. 29 марта и 10 мая 1995 состоялись общенациональные забастовки мелких и средних ремесленников и торговцев.

Весной 1995 правительство ВСД перешло к улучшению отношений с северными балканскими соседями Греции. В марте были возобновлены переговоры с Албанией. В сентябре при посредничестве США состоялась встреча министров иностранных дел Греции и Македонии, на которой было подписано соглашение о нормализации отношений. Греция прекратила блокаду этой бывшей югославской республики, которую она обвиняла в притязаниях на греческую территорию, а в январе 1996 направила своего посла в македонскую столицу. В марте 1996 президент Греции Стефанопулос посетил Албанию и подписал договор о дружбе и сотрудничестве.

Далее >>