|
После совещания в Дубае 18 июля 1971 шесть эмиратов из семи образовали
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и подписали временную конституцию. Седьмой
эмират, Рас-эль-Хайма, отказался присоединиться, мотивируя свое несогласие
отказом других эмиратов предоставить ему право вето на общегосударственные
решения и равное представительство в федеральном собрании. Кроме того,
Рас-эль-Хайма отказался уступить Ирану острова Большой и Малый Томб, богатые
запасами нефти. Другие же эмираты не желали себя связывать каким-либо
обязательством перед Рас-эль-Хаймой в случае её конфликта с Ираном.
Великобритания и ряд других арабских государств поспешили признать образование
ОАЭ. Однако Иран и Саудовская Аравия отказались признать новое государство, имея
территориальные претензии к Абу-Даби и Шардже. По этой причине официальное
провозглашение независимости ОАЭ, назначенное на август 1971, было отложено. В
результате последовавших переговоров с участием Лондона в ноябре 1971 было
достигнуто соглашение между Ираном и Шарджей, по которому часть острова Абу-Муса
перешла к Ирану; разделу подлежали также залежи нефти в прибрежных водах
острова. 30 ноября 1971, за два дня до провозглашения независимости ОАЭ, иранские войска
высадились на острове Абу-Муса (полностью аннексирован в 1992) и оккупировали
стратегически важные острова Большой и Малый Томб, принадлежавшие Рас-эль-Хайме.
Действия Ирана вызвали протест в арабском мире; ряд стран обратились с жалобой
на Иран в Совет безопасности ООН. Великобритания ограничилась лишь выражением
своего несогласия с действиями Ирана. 2 декабря 1971 на состоявшейся в Дубае
конференции семи эмиратов было провозглашено создание ОАЭ. В федеративное
государство вошли только шесть из семи эмиратов Договорного Омана. Президентом
ОАЭ был избран правитель Абу-Даби шейх Заид бен Султан аль Нахайян,
вице-президентом – правитель Дубая шейх Рашид бен Саид Аль Мактум. Новый
президент подписал договор о дружбе с Великобританией, который аннулировал все
прежние соглашения, заключенные между эмиратами-членами ОАЭ и британским
правительством. Временной столицей был избран Абу-Даби. Спустя несколько дней
ОАЭ были приняты в Лигу арабских государств и Организацию Объединённых Наций. Не
добившись международной поддержки по вопросу об островах Большой и Малый Томб,
11 февраля 1972 к ОАЭ также присоединилась Рас-эль-Хайма. Только Саудовская Аравия не признала нового государства, ставя условием своего
признания решение вопроса по Эль-Бурайми. В результате нового раунда переговоров
в августе 1974 Абу-Даби и Саудовская Аравия заключили между собой соглашение, по
которому Саудовская Аравия признала права Абу-Даби и Омана на оазис, а в свою
очередь получила территорию Сабха Биты в южной части Абу-Даби, два маленьких
островка и право построить дорогу и нефтепровод через Абу-Даби до побережья
залива. Значительные доходы от экспорта нефти позволили финансировать большую часть
программ развития и определили консервативный и в целом прозападный курс ОАЭ, а
также их тесные связи с Саудовской Аравией. Однако политическая жизнь в ОАЭ не
была лишена противоречий. С момента создания ОАЭ между Абу-Даби (выступавшим за
укрепление централизованной федеральной власти) и Дубаем (являвшимся сторонником
сохранения значительной самостоятельности каждого из эмирата) не прекращалось
соперничество за лидерство в федерации. В первом кабинете министров,
сформированном в 1971, ключевую роль играли сыновья эмира Дубая, занявшие посты
премьер-министра, заместителя премьера, министра обороны, экономики, финансов и
промышленности. В конце декабря 1973 в связи с реорганизацией Совета министров
заместителем премьер-министра был объявлен сын эмира Абу-Даби Хамид бен Заид аль
Нахайян. К концу 1970-х сторонники интеграции во главе с правителем Абу-Даби
одержали еще одну важную победу, добившись объединения вооружённых сил эмиратов
под единым командованием (1976), осуществили передачу органов полиции,
безопасности, иммиграции и информации в ведение центрального правительства. На протяжении 1970-х продолжались пограничные споры между эмиратами и их
соседями. Правитель Рас-эль-Хайма продолжал выступать за отделение эмирата от
федерации. В 1978 вооруженные силы Рас-эль-Хайма совершили неудачную попытку
захватить спорную территорию, принадлежащую Оману. Падение шаха в Иране в 1979,
рост исламского фундаментализма и ирано-иракская война создали дополнительную
угрозу стабильности ОАЭ. В мае 1981 в ответ на возникшие угрозы ОАЭ становятся
одним из шести членов-учредителей Совета сотрудничества арабских государств
Персидского залива, который на фоне ирано-иракской войны превратился в
военно-политический альянс. В ходе ирано-иракской войны правители отдельных княжеств поддерживали Ирак,
другие (Дубай, Шарджа и Умм-эль-Кайвайн) сохраняли дружественные отношения с
Ираном. Наибольшей степени противоречия между эмиратами достигли в июне 1987,
когда в Шарджи произошла попытка дворцового переворота: шейх Султан ибн Мухаммед
Аль Касими был вынужден отречься от престола в пользу своего брата, Абдель Азиза
Аль Касими. Президент страны шейх Заид бен Султан аль Нахайян (Абу-Даби)
поддержал притязания на власть Абдель Азиза, в то время как вице-президент и
премьер-министр Рашид бен Саид Аль Мактум (Дубай) заявил о своей поддержке
Султана. Конфликт был разрешен только после того, как в спор вмешался Высший
совет правителей, восстановивший полномочия шейха Султана и объявивший
претендента наследным принцем. В 1990, когда Ирак вторгся в Кувейт, ОАЭ приняли участие в возглавлявшейся США
многонациональной коалиции сил, выделив на это 6,5 млрд. долларов и направив
свои войска. После окончания войны военно-морские силы США и Великобритании
продолжали использовать порты ОАЭ. Последнее десятилетие 20 в. в целом отличалось внутриполитической и
экономической стабильностью. Исключением явилось закрытие (по подозрению в
финансовых махинациях) в июле 1991 Международного торгового и кредитного банка
(МТКБ), принадлежавшего большей частью правящему семейству эмирата Абу-Даби. В
декабре 1993 Абу-Даби предъявило иск исполнительному руководству МТКБ о
возмещении ущерба. В июне 1994 11 из 12 бывших руководителей МТКБ, обвиненных в
мошенничестве, были осуждены в Абу-Даби к тюремному заключению и обязаны
оплатить компенсацию. После продолжительных переговоров, в 1995, все же было
достигнуто соглашение с вкладчиками и кредиторами. В июне 1996 с двух
руководителей МТКБ после апелляции были сняты обвинения в мошенничестве.
Далее >>
|